Кримінально-виконавчі засади покарання у виді позбавлення волі на певний строк. Criminal-executive principles of punishment in the form of imprisonment for a definite term.
Loading...
Date
2021-06
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Дисертацію присвячено комплексному аналізу змісту та особливостей кримінально-виконавчих засад покарання у виді позбавлення волі на певний строк, на основі чого сформульовані зміни та доповнення до законодавства України й висновки та рекомендації для впровадження у правозастосовну діяльність органів державної виконавчої влади.
Надано поняття виконання покарання та виконання конкретного покарання в діяльності установ виконання покарань. Покарання у виді позбавлення волі полягає в ізоляції засудженого та поміщення його на певний строк до кримінально-виконавчих установ закритого типу. Виконання покарання в діяльності установ виконання покарань є як формою, так і змістом та результатом цієї діяльності. До змісту діяльності належить склад усіх її структурних елементів, сукупність властивостей внутрішнього процесу виконання покарання, а також суперечності, що виникають у цій сфері.
Процес забезпечення виконання покарань у виді позбавлення волі на певний строк в Україні має системний характер, оскільки включає в цю діяльність не тільки суб’єктів кримінально-виконавчих правовідносин (персонал колоній та засуджених до даного виду покарання), а й більш широке коло учасників цих суспільних відносин (інші органи державної влади та місцевого самоврядування, громадськість та ін.), які об’єднані єдиним об’єктом, предметом, метою і законодавчо визначеними завданнями відповідного спрямування.
З’ясовано сутність і соціально-правову природу поняття та змісту процесу забезпечення виконання покарань у виді позбавлення волі на певний строк в Україні та сформульовано його авторське визначення, а саме: під цим процесом слід розуміти законодавчо внормовану діяльність органів та установ виконання покарань, що здійснюється у взаємодії з іншими органами державної влади та місцевого самоврядування, громадськістю й іншими учасниками кримінально-виконавчих правовідносин та спрямована на реалізацію в повному обсязі завдань кримінально-виконавчого законодавства і досягнення його мети на чітко визначених засадах та з урахуванням новітніх технологій, наукових підходів та сучасної позитивної зарубіжної практики.
Встановлено, що з часів здобуття Україною незалежності й донині наукові інтерпретації функціонування сучасної кримінально-виконавчої системи України дістали значного доктринального переосмислення й включають практично всі складові елементи цього виду суспільних відносин, а саме: політику держави у сфері виконання покарань; становлення та розвиток кримінально-виконавчого законодавства; формування системи виконання і відбування покарань та її удосконалення; практичну діяльність органів і установ виконання покарань та громадських організацій, об’єднань і органів місцевого самоврядування, що залучаються до процесу виправлення і ресоціалізації засуджених; співвідношення кримінально-виконавчого права України з міжнародними актами та стандартами в кримінально-виконавчій сфері; накопичення та систематизацію знань із теорії і практики виконання покарань тощо.
Визначено пріоритетну роль у процесі забезпечення виконання покарань у виді позбавлення волі на певний строк в Україні такого елементу режиму виконання відбування даного державного примусу, як ізоляція засуджених, доведено необхідність утримання осіб у кримінально-виконавчих установах закритого типу, їх переміщення та переведення.
Обґрунтовано, що ізоляцію засуджених до позбавлення волі на певний строк варто розглядати у двох аспектах: кримінально-правовому (як зміст позбавлення волі на певний строк) та кримінально-виконавчому (як вимогу режиму у виправних і виховних колоніях). Доведено, що ці аспекти співвідносяться між собою як зміст і форма, де ізоляція у кримінально-правовому аспекті – одна з головних вимог режиму виконання покарання у виді позбавлення волі на певний строк. Констатовано, що ізоляція полягає у встановленому вироком суду і передбаченому законом обмеженні прав особи й громадянина шляхом поміщення його до кримінально-виконавчих установ закритого типу для досягнення мети покарання.
Виокремлено такі основні ознаки ізоляції засуджених у кримінально-правовому аспекті: ізоляція як зміст позбавлення волі зумовлює систему правообмежень для засуджених; доцільність – усі правообмеження, що зумовлені фактом ізоляції, застосовуються виключно для забезпечення мети покарання; необхідність обов’язкової юридичної підстави застосування ізоляції – вирок суду; відносність ізоляції засуджених – вона не є абсолютною, а полягає в обмеженні, і аж ніяк не позбавленні прав і свобод засуджених; строковість – існує протягом встановленого вироком суду строку покарання.
На основі аналізу зарубіжного досвіду практики процесу забезпечення виконання покарання у виді позбавлення волі визначено, що чинне кримінально-виконавче законодавство України за цим напрямом є недосконалим і таким, що потребує видозмін. Відтак запропоновані автором правові інновації є необхідно умовою підвищення ефективності та результативності вітчизняних кримінально-виконавчих установ закритого типу, а отже, невід’ємним елементом забезпечення безпечних умов життєдіяльності визначених у законі суб’єктів виконання-відбування покарання.
Розроблено організаційно-правові аспекти процесу забезпечення виконання покарань у виді позбавлення волі на певний строк в Україні шляхом усунення існуючих у чинному кримінально-виконавчому законодавстві України прогалин і колізій з урахуванням позитивної зарубіжної кримінально-виконавчої (пенітенціарної) практики. Головними напрямами удосконалення мають стати забезпечення правового статусу засудженого та персоналу установ виконання покарань, яке повинно здійснюватися шляхом поетапного внесення змін до існуючих законів та нормативно-правових актів, що регулюють порядок відбування засудженими покарання у виді позбавлення волі, умов їх тримання та матеріально-технічного й інших видів процесу забезпечення як засуджених, так і персоналу.
The dissertation is devoted to the complex analysis of the content and features of criminal-executive bases of punishment in the form of imprisonment for a certain term, on the basis of which changes and additions to the legislation of Ukraine and conclusions and recommendations in practical activity of public authorities are formulated.
Description
Keywords
покарання, позбавлення волі, виконання кримінальних покарань, установа виконання покарань, засуджений, punishment, imprisonment, criminal executive policy, execution of criminal penalties, penitentiary institution